水生野生動植物瀕危程度加劇，水生物種資源嚴(yán)重衰退，已成為影響我國生態(tài)安全的突出問題。為此，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部三部門日前聯(lián)合發(fā)布了《重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案》（以下簡稱《方案》）。

當(dāng)前，長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)備受矚目，該如何把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系？《方案》的實(shí)施又會給涉水企業(yè)帶來哪些影響？科技日報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪。

水生生物迎來“呵護(hù)期”

我國是世界上生物多樣性為豐富的國家之一，水生生物也是如此。但由于棲息地喪失和破碎化、資源過度利用、水環(huán)境污染、外來物種入侵等原因，部分流域水生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水生野生動植物瀕危程度加劇，水生物種資源嚴(yán)重衰退。

此次《方案》要求系統(tǒng)保護(hù)、區(qū)域聯(lián)動，提出建立健全區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，將流域作為一個整體，全面謀劃產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)與水生生物多樣性保護(hù)。在中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會瀕危物種基金執(zhí)行長邵文杰看來，這為水生生物多樣性下降難題的破解提供了有利的契機(jī)。

事實(shí)上，近兩年來，由江蘇省shou創(chuàng)的河長制已開始在全國全面推行。由應(yīng)急之策上升為國家意志的這一制度，也為《方案》的落地提供了制度保障。如今，水生生物賴以生存的河流環(huán)境及其產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在悄然發(fā)生改變——在福建華安，通過加強(qiáng)生態(tài)整治，取締沿江采石開礦；在江西靖安縣，凡是污染行業(yè)一律被拒之門外；在重慶榮昌，全區(qū)河流河岸200米范圍內(nèi)被設(shè)為禁養(yǎng)區(qū)。

涉水企業(yè)“緊箍zhou”加緊

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，近年來水生態(tài)頻頻亮起紅燈，水生生物保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“打架”的現(xiàn)象也屢見不鮮。

以“母親河”長江一級支流金沙江為例，金沙江流域共計(jì)劃開發(fā)27級水電站，規(guī)模約為4座三峽工程。為了給向家壩和溪洛渡兩個水電站讓路，長江干流wei一的國ji*魚類保護(hù)區(qū)——“長江上游*魚類國ji*自然保護(hù)區(qū)”兩次縮小范圍。

此次《方案》提出，規(guī)范水域開發(fā)，加強(qiáng)對捕撈、養(yǎng)殖、廢污水排放、涉水工程建設(shè)、挖沙采石、航道疏浚等涉水行為的監(jiān)管力度，組織開展“清江”“清河”“清湖”等專項(xiàng)執(zhí)法行動。

“方案很齊全，但更重要的是落實(shí)。”邵文杰說，應(yīng)鼓勵信息公開和公眾參與，使權(quán)力在“陽光下”運(yùn)行，形成廣泛的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督戰(zhàn)線。

對于各涉水企業(yè)來說，“緊箍zhou”也在加緊，環(huán)評和信息公開等力度也在加強(qiáng)。西藏玉曲河扎拉電站就環(huán)評公示，大壩建成后，阻隔了魚類的生殖洄游通道，影響其產(chǎn)卵繁殖等。因此，扎拉水電站提出了以棲息地保護(hù)為主，過魚設(shè)施、增殖放流等為輔的水生生態(tài)保護(hù)方案等；樂山電力日前公告稱，為做好周公河魚類省級自然保護(hù)區(qū)（洪雅段）瓦屋山片區(qū)電站綜合整治工作，對公司電網(wǎng)內(nèi)所屬瓦屋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的12座并網(wǎng)小水電站從2018年3月31日起關(guān)機(jī)停產(chǎn)。

生態(tài)化養(yǎng)殖打出組合拳

過度捕撈也是加劇漁業(yè)資源衰退的重要誘因，當(dāng)前我國重點(diǎn)流域的經(jīng)濟(jì)魚類種群數(shù)量明顯減少。總體而言，長江流域水生生物多樣性正呈現(xiàn)逐年降低的趨勢，上游受威脅魚類種數(shù)占總數(shù)的27.6%。因此《方案》要求科學(xué)布局水產(chǎn)養(yǎng)殖，合理確定江河湖庫養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。

記者采訪到的沿江養(yǎng)魚企業(yè)表示，當(dāng)前國家在科學(xué)養(yǎng)殖和水質(zhì)保護(hù)方面是在打一系列“組合拳”。除了《方案》外，國家還實(shí)施了“水十條”等，明確了各斷面的考核指標(biāo)。因此，很多水面已被劃為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，企業(yè)就轉(zhuǎn)移到允許養(yǎng)殖的江段，并在養(yǎng)殖時選擇市場受歡迎、經(jīng)濟(jì)效益高的魚類，控制養(yǎng)殖數(shù)量，減少投放飼料，按要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施等。

擔(dān)任過宿鴨湖生態(tài)養(yǎng)殖公司技術(shù)總顧問的武漢市農(nóng)科院水產(chǎn)科學(xué)研究所魚病與水環(huán)境研究室主任艾桃山說，很多養(yǎng)殖企業(yè)正嘗試進(jìn)行生態(tài)食物鏈各層次的開發(fā)利用。如根據(jù)當(dāng)?shù)厮蛑械母粻I養(yǎng)化物質(zhì)，選擇食用這些物質(zhì)的魚蝦，這樣一來，可實(shí)現(xiàn)“水清藻淡魚兒肥”，從農(nóng)業(yè)到水產(chǎn)、環(huán)保、生態(tài)，通過物質(zhì)循環(huán)等形成生態(tài)漁業(yè)和健康養(yǎng)殖。

在我國，白鱀豚、白鱘和鰣魚已經(jīng)功能性滅絕，長江江豚、中華鱘成為了極危物種……水生物種離開我們的速度超出了想象。在“一水連三省（區(qū)）”的貴州萬峰湖，針對網(wǎng)箱養(yǎng)殖泛濫、違法捕魚行為頻繁等現(xiàn)象，當(dāng)?shù)赝ㄟ^制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)化養(yǎng)殖等，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同發(fā)展，和諧共存不危害彼此的利益。